來源：南方日報(bào)
又是一年一度的全國“兩會(huì)”時(shí)間。今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，隨著全國“兩會(huì)”的召開，中國的發(fā)展藍(lán)圖徐徐展開。
“十三五”時(shí)期，是梅州加快振興發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。今年，梅州將著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓“三大抓手”，建設(shè)“一區(qū)兩帶”，改善民生事業(yè)，全力推動(dòng)梅州蘇區(qū)振興發(fā)展。
大埔縣桃源鎮(zhèn)新東村黨支部副書記鄧振龍、寶麗華新能源股份有限公司董事長寧遠(yuǎn)喜、梅縣東山中學(xué)英語教師李杏玲、梅州市健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任林新華、梅州市市長譚君鐵，這5位來自梅州的全國人大代表將多份議案和建議帶到全國“兩會(huì)”。他們將圍繞推動(dòng)梅州蘇區(qū)振興發(fā)展，在加快山區(qū)交通基礎(chǔ)建設(shè)、加大創(chuàng)新人才引進(jìn)、補(bǔ)齊山區(qū)教育醫(yī)療短板等方面建言獻(xiàn)策。
1.用好蘇區(qū)政策增強(qiáng)發(fā)展后勁
“雖然梅州全境被列入國家《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》范圍，但長期以來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對總部型、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)吸引力不足，發(fā)展后勁不足�！痹诮衲耆珖皟蓵�(huì)”上，作為高新企業(yè)的領(lǐng)航人，寧遠(yuǎn)喜最牽掛的是原中央蘇區(qū)的發(fā)展。
去年的全國“兩會(huì)”上，寧遠(yuǎn)喜提出“推進(jìn)原中央蘇區(qū)設(shè)立民營銀行”的建議，隨后梅州3家上市公司發(fā)起設(shè)立客商銀行。“為原中央蘇區(qū)的振興發(fā)展出一分力，這是我們老區(qū)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。”寧遠(yuǎn)喜說。
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是梅州發(fā)展的關(guān)鍵期。作為廣東唯一全域?qū)僭醒胩K區(qū)范圍的地級市，能否用足用好蘇區(qū)振興發(fā)展政策，事關(guān)梅州實(shí)現(xiàn)與全國、全省同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
近兩年來，為更有效推動(dòng)蘇區(qū)政策的落地，梅州借力廣州幫扶，按照產(chǎn)城融合發(fā)展的要求，突出以中心城區(qū)為引擎、以新型工業(yè)為支撐、以文化生態(tài)健康旅游產(chǎn)業(yè)為特色，構(gòu)建嘉應(yīng)新區(qū)、廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶和梅江韓江文化生態(tài)健康旅游特色產(chǎn)業(yè)帶“一區(qū)兩帶”發(fā)展新格局。
去年，廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶的總體規(guī)劃已由省政府批準(zhǔn)實(shí)施，成為省級發(fā)展平臺(tái)，目前正全力爭取申報(bào)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。該產(chǎn)業(yè)集聚帶的規(guī)劃建設(shè)，將成為梅州補(bǔ)齊工業(yè)發(fā)展短板、壯大經(jīng)濟(jì)總量、加快蘇區(qū)振興發(fā)展的重要平臺(tái)。
但需要指出的是，這兩年來，梅州雖在關(guān)于原中央蘇區(qū)政策、項(xiàng)目、資金爭取方面取得了初步成效，但仍存在不少問題，比如缺乏具有輻射帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示，作為梅州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，集聚帶近兩年引進(jìn)項(xiàng)目累計(jì)480個(gè)，去年全市園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值68.49億元。項(xiàng)目雖多，但拿得出、叫得響的大項(xiàng)目、高新技術(shù)型項(xiàng)目卻寥寥無幾。
“因此，梅州要加快振興發(fā)展，在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)尤其需要國家蘇區(qū)振興政策的扶持�！睂庍h(yuǎn)喜表示，同為原中央蘇區(qū)，江西贛州這幾年所享受的蘇區(qū)發(fā)展相關(guān)政策扶持力度比梅州大很多，贛州因此借力實(shí)現(xiàn)了彎道超車，“目前，贛州的GDP總量已經(jīng)是梅州近兩倍。”
寧遠(yuǎn)喜建議，國家、省對原中央蘇區(qū)梅州的扶持要給足、給力，“如針對廣東原中央蘇區(qū)企業(yè)，比照西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，對滿足條件的企業(yè)，適用15%企業(yè)所得稅稅率，提升招商引資能力，提高原中央蘇區(qū)承接高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力，增強(qiáng)梅州發(fā)展后勁�！�
2.加強(qiáng)教育醫(yī)療建設(shè) 發(fā)力補(bǔ)足發(fā)展短板
全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵要補(bǔ)齊發(fā)展短板。作為山區(qū)城市，梅州要在2020年實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)，面臨的短板很明顯，除產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)外，百姓關(guān)注度極高的教育、醫(yī)療等民生事業(yè)的短板都很突出。
這些也正是來自梅州的全國人大代表今年的關(guān)注焦點(diǎn)。
“今年的《政府工作報(bào)告》提出，要發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平的教育，公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度等。對此，我感到很振奮。”作為教育界的人大代表，李杏玲準(zhǔn)備了“將高中教育納入義務(wù)教育范疇”和“加快校園安全立法”兩條建議。
“將高中教育納入義務(wù)教育范疇，這也是補(bǔ)齊民生事業(yè)發(fā)展短板的內(nèi)容。”李杏玲表示，目前，普通高中教育經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障機(jī)制，在各類教育的鏈條中處于最薄弱環(huán)節(jié)。隨著學(xué)生人數(shù)的增加和群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育資源需求的日益增長，原有的場地、設(shè)施將無法滿足需求。為解決公辦普通高中教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道單一、投入分擔(dān)機(jī)制不合理問題，保障普通高中的改革與發(fā)展，盡快建立公辦高中教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制已成當(dāng)務(wù)之急�！澳壳�，浙江、山東、深圳、福州、珠海等地已試點(diǎn)進(jìn)行12年義務(wù)教育，我建議借鑒這些地方經(jīng)驗(yàn)，將普通高中教育納入義務(wù)教育范圍，并建立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制�！崩钚恿峤ㄗh，修改義務(wù)教育學(xué)生的入學(xué)條件，使義務(wù)教育受教育者可以選擇在本人戶籍所在地或監(jiān)護(hù)人經(jīng)常居住地接受義務(wù)教育。
對于林新華來說，今年的《政府工作報(bào)告》也讓他充滿期待�！皥�(bào)告明確提出協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，這點(diǎn)很好�！绷中氯A說，梅州的醫(yī)改取得了很大的發(fā)展，但面臨的問題也很大，目前已經(jīng)進(jìn)入了深水期和攻堅(jiān)期。
就在上個(gè)月，梅州正式啟動(dòng)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)，林新華建議，除了持續(xù)加大對基層醫(yī)療人才、硬件設(shè)施的投入，加快縣級醫(yī)院綜合能力提升，加大基層衛(wèi)生人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源流向基層，政府還需要深化體制改革，重視加快對民營醫(yī)院的建設(shè)。 南方日報(bào)記者 唐林珍
梅州好聲音
除了持續(xù)加大對基層醫(yī)療人才、硬件設(shè)施的投入，加快縣級醫(yī)院綜合能力提升，加大基層衛(wèi)生人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源流向基層，政府還需要深化體制改革，重視加快對民營醫(yī)院的建設(shè)。
——全國人大代表、梅州市健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任林新華
梅州要加快振興發(fā)展，在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)尤其需要國家蘇區(qū)振興政策的扶持。國家、省對原中央蘇區(qū)梅州的扶持要給足、給力。
——全國人大代表、寶麗華新能源股份有限公司董事長寧遠(yuǎn)喜
將高中教育納入義務(wù)教育范疇，這也是補(bǔ)齊民生事業(yè)發(fā)展短板的內(nèi)容。目前，浙江、山東、深圳、福州、珠海等地已試點(diǎn)進(jìn)行12年義務(wù)教育，我建議借鑒這些地方經(jīng)驗(yàn)，將普通高中教育納入義務(wù)教育范圍，并建立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
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